デリーはインドとネパールの関係に焦点を当てる必要があります

ネパールの経済地理学の論理、啓発された自己利益の追求、およびカトマンズの自然なバランスの取れた政治は、インドのネパールとの将来の関与のための強力な枠組みを提供し続けることは間違いありません。

ナレンドラ・モディ首相とネパールのカウンターパートであるKPシャルマオリ。 (AP写真/ファイル)

ネパールの議会がウッタラーカンド州のインディアン準州の一部を含む新しい地図を承認する準備をしているとき、デリーは二国間関係へのさらに別のノックに備えています。インドの戦略的コミュニティの多くは、列車の大破は避けられたと信じていますが、デリーとカトマンズの衝突は避けられないものであり、差し迫ったものであると考える人もいます。領土問題が解決されたとしても、何か他のものが崩壊を引き起こしたでしょう。

よく見ると、領土問題は、二国間関係の外的および内的文脈で展開している構造的変化の単なる兆候であることが示唆されています。したがって、問題は、現在の危機を防ぐためにデリーが何をすることができたかではありません。それは、カトマンズとのより持続可能な関係を構築するために先を見据えることについてであるはずです。



カトマンズを関与させるための新しい枠組みには、デリーでの過去からの2つの重要な逸脱が含まれている必要があります。 1つは、ネパールの自然なバランスの政治に同意することです。もう1つは、デリーとカトマンズとの特別な関係が問題の一部であるという認識です。



ネパールで起こったことで中国を非難する人々は、ネパールの地政学の歴史を忘れがちです。

現代のネパール国家の創設者であるプリトビ・ナラヤン・シャーがネパールを2つの岩の間のヤムと表現したとき、彼は一方ではガンジス平野の支配的な権力とチベットと清帝国の間のネパールの地理的条件の本質を指摘していましたもう一方の。



社説|地図と言葉の戦争は悪化を示しています インド - ネパール 関係。デリーは手を差し伸べ、関係を修復する必要があります。

デリーの常識に反して、中国は長い間カトマンズの国際関係の一部でした。 19世紀の変わり目に東インド会社が台頭したとき、ネパールの統治者は、カルカッタのヒマラヤへの拡大に対する中国の最前線として行動することを北京に継続的に申し出ました。カトマンズはまた、会社に対抗するためにインドの王子の連立を構築しようとしました。 1816年に最初のグルカ戦争に敗れた後も、カトマンズはカルカッタと北京の間で継続的なプレーを続けました。第一次アヘン戦争(1839-42)の後、体重計が会社に有利に傾くと、ネパールの支配者たちはカルカッタまで暖まりました。 1857年の反乱が会社を揺るがしたとき、カトマンズはそれを支持し、ラージが会社を置き換えたときに失った領土のいくつかを取り戻しました。ラージの運命が上がるにつれ、カトマンズの支配者たちはカルカッタの保護領になるという恩恵を享受しました。インドはこの枠組みを継承しましたが、維持することは不可能であることがわかりました。

1950年の平和友好条約は、ネパールとラジおよびその後継である独立したインドとの保護国関係に継続性があるという幻想を与えました。その幻想は、ネパールでの大衆政治の台頭、ネパールのナショナリズムの高まり、そしてカトマンズによる国際的な人格の獲得の中で絶えず失われました。



中国共産党がチベットでその権力を統合し、ネパールに保証を提供すると、カトマンズのバランスの取れた衝動が復活しました。過度に単純化するリスクを冒して、1950年代以降のネパールの外交政策は、本質的に、インドとの特別な関係を弱め、中国とのより多くの協力を構築することでした。カトマンズは、異なるラベルを使用して、2つの巨大な隣国、つまり非同盟、多様化、平和地帯、等距離、およびインドと中国の間のヒマラヤ橋の間の操縦の余地を広げたいという願望をまとめました。中国が強くなればなるほど、カトマンズのインドに対する選択肢は広がります。

戦略的自治についての単なる言及で膨らんでいるデリーは、カトマンズがどこから来ているのかを認識するのが難しいと感じるべきではありません。自律性の探求は、ユニークなインドの特徴ではありません。大小を問わず、すべての国は、自分たちが置かれている状況の中で行動の自由を最大化しようとしています。

両国間の永遠の友情を宣言する1950年の条約は、ネパールにおけるインドの覇権の象徴となった。逆説的に言えば、インドにとっての安全保障上の価値は長い間空洞化されてきました。デリーが特別な関係を失うことを恐れて脱ぎたがらないのは、インドの首の周りの政治的な石臼です。デリーは、カトマンズのさまざまな派閥の間で長年の政治的遊びに巻き込まれ、ネパールの中国カードに対応しています。



カトマンズの大部分が望んでいない特別な関係の後にデリーがハンカリングすることは意味がありません。デリーがカトマンズとの正常で良好な隣人関係を望んでいる場合、1950年の条約、インドのネパール国民への内国民待遇、貿易と輸送の取り決め、国境開放、ビザなしなど、すべての主要な二国間問題を再交渉のテーブルに置く必要があります。旅行。

デリーは、1950年の条約の改正、置き換え、または単に破棄についてネパールとの協議を開始することを優先すべきである。それは相互に満足のいく取り決めの新しいセットを交渉するべきです。インドは、2006年から2007年にかけて、1949年の条約に代わるブータンと同様の演習を実施しました。ネパールの場合、問題と政治的背景は確かにより複雑です。



デリーが弾丸を噛み、関係を萎縮させるよりも、カトマンズから新たなスタートを切る方が良いです。国家間の二国間関係は、それが信仰、イデオロギー、または相続に基づいているかどうかにかかわらず、感情に基づいて構築することはできません。共通の利益に根ざしたものだけが耐えます。

デリーは、カトマンズの中国との関係に反対するのではなく、インドとネパールとの関係をどのように前進させるかに焦点を当てる必要があります。ネパールの経済地理学の論理、啓発された自己利益の追求、およびカトマンズの自然なバランスの取れた政治は、インドのネパールとの将来の関与のための強力な枠組みを提供し続けることは間違いありません。

実際、特別な関係の出現を破棄することで、デリーは、リアリズムに根ざし、双方で強力な支持を得ているカトマンズとのより永続的で関心に基づくパートナーシップを構築しやすくなる可能性があります。

この記事は、2020年6月2日に「RajaMandala:興味に基づく、特別ではない」というタイトルで印刷版に最初に掲載されました。

ライターは、シンガポール国立大学南アジア研究所所長であり、インディアンエクスプレスの国際問題に関する寄稿編集者です。